鄂財采發〔2021〕3號

 

各市 、州 、直管市 、林區 、縣（市 、區）財政局 、農業農村局 、鄉村振興局（扶貧辦） 、供銷合作社 、總工會 ，省直各單位 ：

按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總體部署 ，推進政府采購支持鄉村產業振興發展 ，現將《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關於運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》（財庫〔2021〕19號） 、《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華全國供銷合作總社關於印發〈關於深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見〉的通知》（財庫〔2021〕20號） 、《財政部辦公廳關於組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知》（財辦庫〔2021〕76號）轉發給你們 ，同時 ，結合我省政府采購脫貧地區農副產品工作實際 ，提出如下要求 ，請一並抓好貫徹落實 。

一 、充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義

運用政府采購支持鄉村產業振興政策 ，組織預算單位通過預留份額采購脫貧地區農副產品 ，是貫徹落實省委 、省政府關於“大力實施消費幫扶 ，持續發揮政府采購 、工會組織采購等示範引導作用 ，推動脫貧地區農副產品進平台 、進單位 、進食堂 、進社區 、進家庭 。對支持脫貧地區產業發展效果明顯的政府采購等政策 ，在調整優化基礎上繼續實施”的具體舉措 。各級財政部門、農業農村部門 、鄉村振興部門 、供銷合作社 、工會組織及各級預算單位要切實提高政治站位 ，充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義 ，以培育壯大鄉村特色產業 ，推動脫貧地區農副產品進一步融入全國大市場為目標 ，增強執行政策的責任感 、使命感 、緊迫感，確保取得政策實效 。

二 、關於預留份額采購脫貧地區農副產品

按照中央關於“過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定”和嚴格落實“四個不摘”要求 ，不斷提升我省鄉村產業市場競爭力和抗風險能力 ，我省政府采購脫貧地區農副產品政策在調整優化基礎上繼續實施 。

（一）預留比例不變。

各級預算單位繼續按照不低於15%的比例預留年度農副產品采購份額 ，通過“脫貧地區農副產品網絡銷售平台”（www. fupin832.com ，簡稱“832平台”）采購脫貧地區農副產品 。

（二）優先引導采購脫貧地區農副產品政策不變 。

各級財政部門要會同農業農村部門 、鄉村振興部門 、供銷合作社 、工會組織督促本地區所屬預算單位按照預留比例通過“832平台”采購脫貧地區農副產品 。各主管預算單位要做好統籌協調 ，按照積極穩妥的原則指導本部門所屬單位遵循質優價廉 、競爭擇優的原則 ，在完成既定預留比例的基礎上 ，鼓勵更多采購脫貧地區農副產品 。各級預算單位要嚴格按照合同約定支付貨款 ，不得無故拖欠 。未完成支付或通過“832平台”以外其他渠道采購的 ，不計入本單位年度采購總額 。

（三）優先鼓勵工會組織實施購買脫貧地區農副產品行動不變 。

鼓勵各級預算單位工會組織通過“832平台”采購脫貧地區農副產品 。按照《關於深入推動職工愛心消費助農興農 、促進全省鄉村振興與共同富裕的意見》（鄂工發〔2021〕1號）要求 ，在繼續落實職工集體福利支出限額標準的基礎上 ，按照職工每人每年不超過500元的標準優先通過“832平台”采購農副產品 。

（四）調整優化預留份額填報口徑 。

1.關於食堂部分預留份額 。各單位食堂采購預留金額原則上不低於上一年預留金額 。

（1）對自有食堂的預算單位 ，應明確通過“832平台”采購農副產品金額不低於年度采購農副產品總額的15% 。

（2）對食堂外包的預算單位 ，要與食堂承包方在外包合同中明確約定落實政策要求 ，確定不低於15%的預留比例和具體采購執行主體 ，並在“832平台”采購人管理係統（cg. fupin832.com）為具體采購執行主體開通交易賬號 。

（3）對共用食堂的預算單位 ，相關單位可協商共同確定不低於15%的預留比例 ，由一個單位作為代表填報預留份額 ；也可以按照各負其責的原則 ，按照單位人員年度食堂消費總額的15%分別填報預留份額 。

（4）對無食堂的預算單位 ，應據實填報 。確實無實質性農副產品消費的 ，可在係統中選擇“無食堂” ，對食堂部分預留份額不作要求 。

2.關於工會部分預留份額 。

（1）有獨立工會經費的預算單位 ，應明確通過“832平台”采購金額不低於工會年度采購農副產品總額的15% 。

（2）無獨立工會經費的預算單位 ，對工會部分預留份額不作要求 。

三 、相關工作要求

（一）完善基礎信息 。各級財政部門和省級主管預算單位要分別組織做好本地區預算單位和本部門所屬單位在“832平台”用戶權限開通工作 ，統籌指導各預算單位及時登錄係統完善信息 。各級預算單位應在“832平台”分別開通管理賬號和交易賬號 。

（二）填報預留份額 。各級財政部門應當在2021年6月25日前通過“832平台”采購人管理係統對本級所屬預算單位的預留份額進行確認匯總 。各級主管預算單位要統籌指導本部門所屬預算單位於2021年6月15日前通過“832平台”采購人管理係統填報2021年政府采購脫貧地區農副產品預留份額 。以後年度根據財政部統一安排 ，另行通知 。

（三）加強貨源組織 。各級農業農村部門要會同鄉村振興部門做好我省28個脫貧縣供應商入駐“832平台”審核推薦工作 ，督促供應商按照平台要求進行產品包裝和標識並加強自控自檢 ，協調有關部門按照國家農產品和食品質量安全標準對平台在售產品開展質量安全檢測 ，推動實現“832平台”農副產品帶證銷售和質量可追溯 。省以下各有關部門認定和複核時間原則上不超過3個工作日 。

（四）搭建展示平台 。各地供銷合作社要按照采購需求和市場導向 ，組織開展脫貧地區農副產品展示展銷活動 ，集中推介、展示 、銷售特色農產品 。鼓勵商貿連鎖企業在所屬經營門店設立消費幫扶專區（櫃） ，集中銷售脫貧地區特色產品 ；鼓勵農副產品批發市場專設脫貧地區產品銷售展區 ，並減免相關費用 ；鼓勵各類電商平台通過設立幫扶館 、幫扶頻道等方式 ，幫助脫貧地區銷售特色優質農產品 ；積極嚐試疏通物流配送渠道 ，解決脫貧地區農副產品流通和銷售“瓶頸”問題 。

（五）發揮工會采購示範引導作用 。各級地方總工會要加強對基層工會的政策指導 ，優先引導通過“832平台”購買脫貧地區農副產品 。各級預算單位要充分發揮工會組織的職能優勢 ，鼓勵和引導單位利用工會組織開展消費幫扶活動 。工會專項采購要把脫貧地區農副產品供給與職工意願需求有效對接起來 ，確保職工與脫貧地區群眾同步獲益 。

四 、保障措施

（一）進一步加強組織協調 。各級財政部門要牽頭建立協作機製 ，定期召開工作會議 ，及時研究解決政府采購支持鄉村產業振興工作中出現的新情況 、新問題 ，統籌推進 、指導 、協調政府采購支持鄉村產業振興工作 。

（二）進一步加大宣傳引導 。各級財政部門 、農業農村部門 、鄉村振興部門 、供銷合作社 、工會組織要做好本地區預算單位培訓指導工作 ，充分利用電視 、廣播 、網絡等媒體工具 ，積極宣傳政府采購支持鄉村產業振興相關政策 ，及時總結推廣典型案例和優秀做法 ，營造全社會廣泛參與消費幫扶的良好氛圍 。各級主管預算單位要做好本部門所屬單位培訓指導工作 ，確保將政府采購脫貧地區農副產品支持鄉村產業振興政策傳達到本單位負責後勤 、工會 、幫扶等人員 。

（三）進一步強化監督考核 。各級財政部門要會同農業農村部門 、鄉村振興部門 、供銷合作社 、工會組織對政府采購脫貧地區農副產品工作進行考核 ，包括本級政府采購脫貧地區農副產品工作考核和省對市縣政府采購脫貧地區農副產品工作考核 。

本通知在實施過程中遇到問題,請及時反映 。

省財政廳 ：027-67818851（省直） ，027-67818980（市 、州 、縣） ；

省農業農村廳 ：027-87871130 ；

省鄉村振興局 ：027-87238700 ；

省供銷合作總社 ：027-85720706 ；

省總工會 ：027-88738067 。

“832平台”係統操作及具體交易過程中遇到問題 ，請聯係400-1188-832 。

 

附件 ：1. 財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關於運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知
（財庫〔2021〕19 號）

2. 財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 中華全國供銷合作總社關於印發《關於深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見》的通知（財庫〔2021〕20號）

3. 財政部辦公廳關於組織地方預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產品工作的通知
（財辦庫〔2021〕76號）

4. 我省28個脫貧縣名單

 

附件下載地址：

 

 

湖北省財政廳     湖北省農業農村廳     湖北省鄉村振興局

 

 

 

湖北省供銷合作總社            湖北省總工會

                         2021年6月3日